市各有關(guān)單位，各區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)財政局，各采購代理機(jī)構(gòu)：
為貫徹財政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）文件精神，規(guī)范我市政府采購履約保證金管理工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步落實(shí)《佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 佛山市財政局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)公平競爭優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》（佛政數(shù)函〔2021〕54號）有關(guān)要求，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，現(xiàn)就我市政府采購履約保證金管理有關(guān)事宜通知如下：
一、規(guī)范收取履約保證金。采購文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%，對中小企業(yè)收取的履約保證金不得超過合同金額的5%。對于后付費(fèi)項目，原則上不再收取履約保證金。
二、及時退還履約保證金。政府采購合同履約驗收合格后5個工作日內(nèi)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還履約保證金，不得滯壓供應(yīng)商資金。
三、明確違約補(bǔ)償賠償責(zé)任。逾期退還履約保證金的，應(yīng)按合同約定對供應(yīng)商受到的損失予以補(bǔ)償或賠償。對因供應(yīng)商違約扣繳的履約保證金，依照罰沒財物管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、推動履約保證金線上繳納和退還。通過政府采購信息化平臺實(shí)施的項目，采購文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商可在線上提交履約保證金，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可在線上查驗和退還。
五、加強(qiáng)履約保證金信息歸集。通過政府采購信息化平臺實(shí)施的項目，履約保證金退還后5個工作日內(nèi)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過政府采購信息化平臺錄入收取和退還履約保證金的相關(guān)情況。
六、嚴(yán)格監(jiān)督檢查
各級政府采購監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對履約保證金收取和退還情況的日常監(jiān)管，對采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)違規(guī)收取、挪用、截留、不按時退還保證金等行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并納入政府采購績效管理和代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。
佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 佛山市財政局
2021年12月3日
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