佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 佛山市財政局關(guān)于推行
政府采購項目“承諾信用制”工作的通知
佛政數(shù)〔2023〕2號
市直各單位，各區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，禪城、南海、順德區(qū)財政局，市公共資源交易中心及各區(qū)分中心，各政府采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商：
為進(jìn)一步貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫﹝2019﹞38號）等有關(guān)規(guī)定，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，提升供應(yīng)商參與政府采購活動的便利程度，推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)，維護(hù)公平競爭的政府采購秩序，現(xiàn)就推行政府采購“承諾信用制”有關(guān)事項通知如下：
一、“承諾信用制”適用對象和范圍
適用對象：參加我市政府采購活動的供應(yīng)商。
適用范圍：政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)、工程采購項目均適用“承諾信用制”。
二、“承諾信用制”的主要內(nèi)容
（一）供應(yīng)商在參加全市政府采購活動時，基本資格條件采取“承諾信用制”的，允許供應(yīng)商提供相關(guān)資格信用承諾函（格式見附件1），在投標(biāo)（響應(yīng)）文件中無需提供財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金、沒有重大違法記錄等證明材料。《政府采購供應(yīng)商資格信用承諾函》主要包括：
1.供應(yīng)商承諾具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
2.供應(yīng)商承諾依法繳納稅收和社會保障資金；
3.供應(yīng)商承諾參加本項目政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。
（二）供應(yīng)商在參加我市政府采購活動時，如采購文件要求提供投標(biāo)保證金，允許供應(yīng)商自主選擇以信用承諾函或電子保函等非現(xiàn)金形式繳納投標(biāo)保證金。供應(yīng)商通過提交信用承諾函（格式見附件2）方式替代投標(biāo)保證金的，無需再另行繳納任何其他形式的投標(biāo)保證金。
三、“承諾信用制”工作推進(jìn)步驟
政府采購“承諾信用制”工作遵循“試點先行、分步實施”的原則。
（一）2023年4月20日起，進(jìn)入全市公共資源交易場所開展的新發(fā)布政府采購項目試點推行政府采購“承諾信用制”。
（二）在試點的基礎(chǔ)上，2023年6月1日起，全市各預(yù)算單位新發(fā)布采購的項目全面推行政府采購“承諾信用制”。
四、“承諾信用制”工作要求
1.推行政府采購“承諾信用制”是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，降低供應(yīng)商參與采購活動成本，提高政府采購便利性的重要舉措，各級預(yù)算單位、各采購代理機構(gòu)要充分認(rèn)識此項工作的重要意義，按照“承諾信用制”工作要求開展好采購活動。
2.參加我市政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，不得作出虛假承諾。供應(yīng)商資格信用承諾不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3.各區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門要通過多種途徑和形式廣泛宣傳政府采購“承諾信用制”，確保本級各預(yù)算單位嚴(yán)格按照時限要求落實“承諾信用制”，對推行過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商虛假承諾的，嚴(yán)肅處理處罰。
佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 佛山市財政局
2023年4月6日